哈萨克地势西低东高，其防御的重点，在东部是以阿克莫拉中心，在西部是以切尔卡尔为中心。
哈萨克北部防线以阿克莫拉防御中心，该地区有两个重要城市——科克切诺夫和彼得罗巴甫洛夫斯克。科克切诺夫位于科克舍套山区，其最高点是科克舍峰，海拔947米，地处高原，是防守的要地。彼得罗巴甫洛夫斯克位于西西伯利亚低地的南部边缘，有许多湖泊洼地、森林草原带和草原洼地。1752年沙俄在彼得罗巴甫洛夫斯克市设立军事堡垒，1807年获得城市地位。该市位于叶西尔河（伊希姆河）岸边，有几家大型的军工厂，也很重要。
哈萨克西部地区，地势平坦，境内大部为荒漠、半荒漠，不利于防守。所以，国防军在此的防御，以二线防御为主。在西部的铁路枢纽切尔卡尔建立了军事基地，国防军的骑兵部队多数驻扎在这里，后来增援的四个装甲师，也全部部署在这里。
中苏之间的战争，是1926年年底发生的，直接的导火线，是国防军在北哈萨克的进攻。
1926年8月，红军连战连胜，白军一路撤退到鄂木斯克。国防军趁白军溃败的时候，夺取了这一地区。在彼得罗巴甫洛夫斯克市，吴佩孚率领的步兵师与红军东方面军某部，发生交火。双方先头部队稍为接战，便在上级的命令下，停止交火。红军权衡利弊，后撤了一段距离，以便向上级请示。
随后，红军卷土重来，从东向西，对吴部展开进攻。这一回红军可吃了大亏。
吴佩孚在红军撤离后，就马不停蹄的开始修建工事。待红军进攻时，彼得罗巴甫洛夫斯克市的工事已经基本完善。面对坚固的工事，强大的火力，一交火，士气高昂的红军就碰了个头破血流。
两军在此激战十七天，国防军小胜一场。苏军进攻未果，死伤四千多人，国防军放弃第一道防线，死伤不足一千三百人。双方都对对方的战斗力，有了一个初步的印象。苏军士兵的战斗力很强，作战反应极为迅速，无须指挥，就能迅速作出适当的反应，但火力一般。国防军火力强大，士兵枪法好，作战意志顽强，但缺乏实战经验，有许多无谓伤亡。
其时，红军已经攻克鄂木斯克，苏联派出了使节，中苏双方正式开始接触，苏军撤离，彼得罗巴甫洛夫斯克冲突宣告结束。该冲突极为时短暂，却很惨烈，是中苏战争的预演。双方停火以后，积极开展了外交交涉。苏联是为了避免两面受敌，为自己争取时间以消灭白军；中国则需要时间来做军事动员，以向哈萨克增兵。双方一拍即合，心照不宣。
1926年10月，苏军彻底打败了白军，感到不安的中国再次进行了动员，组建了八个步兵师、六个山地师和五个炮兵旅。国防军总兵力高达130万，陆军在很短时间内就扩充了一倍。在此之前，中国还召回了退役飞行员，定购新了飞机，正式扩大空军。
稍后，中国第二次向哈萨克增兵。此次增兵，国防军陆续派出了四个装甲师，六个步兵师，一个骑兵师，三个山地师和三个炮兵旅，共三十八万余人。这样一来，中国在哈萨克的驻军将会超过七十万。因为时间关系，中国不得不先从内地抽调部队，连东北地区也抽调了两个师。
国防军进驻哈萨克时，国防军与董氏联系后，从内地调集了一批火车司机等工作人员，专门为此次军列服务。所有列车均加派卫兵，沿途车站也全部封锁，列车工作人员被限制活动范围，只能活动在车头及第一节车厢……总之，国防军采取了一切措施，为部队调动保密。装甲师秘密进驻哈萨克，是在十月初。四个装甲师被部署在切尔卡尔。
与此同时，彻底解决白军的苏联红军，开始向哈萨克集结。苏军的集结速度，远远超过中国增兵的速度。到十一月中旬，国防军刚刚增兵三分之二，苏军已在哈萨克边境地区陈兵百万了。
……
1926年11月14日，苏联红军越过乌拉尔河，战争爆发。
……
战争的过程就不详细描述了，简单说一下。
我们都已经知道，哈萨克北部地形有利于防御，而且*近新疆，比较受重视，防御能力强；哈萨克西部则截然不同，地势一马平川，地广人稀，利攻不利守。而且，哈萨克西部*近俄罗斯腹地——苏军运输便利，中国却运输不便。
所以，苏军的进攻兵分三路，选择了北部彼得罗巴甫洛夫斯克，西部古里耶夫和西北的阿克纠宾斯克三个方向。其中，西部为重点，两路大军将近七十万，由图哈切夫斯基亲自率领。
此时此刻，中国驻军的情况却不是很好。
中国的第二次增兵，还没有结束，在哈萨克的驻军不足六十万。而且，北哈萨克部署了十五万守军，南哈萨克有五万，卡尔切尔的守军仅有三十五万——这已经是驻军总部竭尽全力了，驻军总部阿克斗卡的兵力还剩不到一个师。但是，卡尔切尔的守军并不是一个防守的配置，其中大半是装甲部队和骑兵部队。预订的计划，是以步兵防御，以装甲兵和骑兵突击。在广阔的荒漠上，装甲部队的大规模突击，绝对不是步兵所能够抵抗的……
然而，现在兵力相差悬殊，无论是进攻，还是防御，都略有不足。进攻不足以给敌人以毁灭性打击，防御，骑兵和装甲兵的防御能力，还不如步兵呢！
……
汪道铭在最艰难的时候，已经让骑兵下马，转职成步兵，参与防御，并为装甲兵的转职作了心理上的准备。
再说，北部防线。
彼得罗巴甫洛夫斯克已经被修建成堡垒密及分布、战壕纵横交错的军事要塞。并得到了增援部队。苏军虽然从东西两个方向猛攻，试图以两面夹击取得进展。但在吴佩孚的指挥下，国防军有条不紊地，依托地势积极防御。苏军虽数倍于守军，却没有取得有效进展。
但是，中国在北部只有六个师，除了彼得罗巴甫洛夫斯克外，在东哈萨克塞米巴拉金斯克和乌斯季卡缅诺戈尔斯克地区，也有一条通道。此外，在阿克莫拉和科克切诺夫也需要部队守卫。所以，国防军在东哈萨克，只布置了一个师。
苏军在此的兵力占据了绝对优势，虽然东哈萨克的交通很差，苏军进攻需要绕远道而行。但苏军还是派出了军队从这里进攻。不断有小股的苏军深入东哈萨克，进行破坏，王泽被迫从阿克莫拉有限的驻军部队中，派出大批骑兵，在此地区巡逻搜索。
我得知哈萨克的情况以后，心急如焚，只能加快部队的组建工作。很多恢复性的训练，只得到哈萨克去训练了。并派出了除近卫师以外的所有内地部队，前往哈萨克。我以三天二个师的速度，向前方增兵。
这么多年来，我第一次后悔裁军的决定，即使我明知那是必须的，却也无法不后悔。这两年的军费开支，仍然占到国家财政收入的近五分之一，如果不裁军……都怪高尔察克，失败的也太快了，真是烂泥扶不上墙！白军不用多，再坚持两个月，国防军就都布置完了，怎么会如此慌张。
在这里，不得不说，将铁路复线修到卡尔切尔是明智的。国防军在古里耶夫和阿克纠宾斯克，各布置了一个团的守卫部队。两地的守军早有准备，将两地居民迁移到安全地带，并对两地进行了坚壁清野。苏军一进攻，守军就迅速带上所有列车，一路撤回到卡尔切尔。
这里要说明的是，中国铁路与俄罗斯的铁路轨距不一样，也就是说，俄罗斯的列车拿到哈萨克，不能直接用。当然，苏联也预备好了改造。但改造也是需要时间的，加之数十万大军，只依*一条铁路，苏军行军自然快不起来，每天不到一百公里。从进攻开始，苏军到达卡尔切尔足足用了六、七天。
就在这几天之内，汪道铭不顾东哈萨克的形势危急，把增援上来的部队全部派到了卡尔切尔，使卡尔切尔的守军在11月20日达到四十五万，足以一战了。
……
此后，就是按计划行使了。
我翻着计划，总觉得有些古怪。
参谋部的计划很切合实际，扬长避短，发挥我军的优势。既然我军将领的指挥比不上图哈切夫斯基，那就不比指挥。
参谋部经过这些年的研究，发现我提出的空地一体战思想的不足。这种不足，不是说战术不先进，而是说战术太先进。空地一体战思想的实质，在于充分发挥诸军兵种整体作战的威力，形成“1＋1＞2”的作战效能，用由各种作战要素整合而成的有机体系去制胜战争。
但以目前的飞机技术水平，最多只能在作战中起到辅助作用，尚不能承担起战争主角之一，这么重的责任。说白了，空地一体战思想，是十年，乃至二十年后的战术思想，还不适合现在使用。
同时，参谋部依托中国的技术现实，参考了欧战中和内战中坦克部队的作战经验，组织了许多次大大小小的演习，蒋百里终于形成了自己的作战思想。大体说来，就是“以步兵为主体，并得到装甲、火炮等兵种的支援，在整个战场正面向敌军发动进攻，一旦打开突破口立即使用机械化部队实施巩固和突破，攻击敌人的纵深防御，形成分割包围。同时，航空兵在敌人后方实施打击。必要时使用各种手段欺骗敌人隐瞒自己的突击方向”。
此次作战，就是这种思想的第一次实施。？！！！
我终于知道计划有什么古怪了。我还真是个伪军迷，这么有名的作战思想，我才想起来了。
这不就是大纵深作战嘛！
苏联相当长一个时期的核心作战思想，图哈切夫斯基开创……
*！
……
我放声大笑，魔鬼的宫殿在我笑声中动摇，一切反动派都是纸老虎，老毛子，斯大林，图哈切夫斯基，活该你们倒霉！蒋百里可真是个天才！图哈切夫斯基你再厉害，也不能够预知。参谋部的作战方案，就是要用他未见过的东西打败他。
不过，用大纵深作战打败图哈切夫斯基，蒋百里还真是幽默！
……
花费了无数金钱和四年时间，修建的切尔卡尔防御体系，证明了它的价值。苏军在此碰了个头破血流。图哈切夫斯基使用了种种战术，守军全然不为所动，只是依托坚固的工事严防死守。哈萨克有着广阔的战略空间，就算苏军再勇猛，跃进几千里，长途奔袭，也需要很长时间。中间还要瞒过国防军骑兵的巡逻，及空军的严密侦察。数量多了就容易被发现，数量少了，面对国防军源源不断的援兵，足以让一切突然袭击都变成笑话。
挥舞马刀的哥萨克骑兵，与手持冲锋枪的中国骑兵在切尔卡尔与拜科努尔间广袤的土地上浴血拼杀。苏军不断破坏铁路，国防军则努力修复，足足花了三天时间，苏军才算了中断了卡尔切尔与后方的交通。然，切尔卡尔守军宛如乌龟转世，依然如故，全力防守，谨慎出击。除非有七分把握，切尔卡尔守军决不出击，后来看到机会也不轻易出击，能够叫火力支援的，都改直接呼叫火炮支援了。
事情到了这个地步，图哈切夫斯基也只好使用围城战术，切尔卡尔战役进入了一切名将都讨厌的消耗战阶段。切尔卡尔气候干旱，防御体系准备再充分，也不可能供应数十万大军的饮水——就算每人每天1KG水，也需要450吨。时间长了，守军肯定要出击的。当然，图哈切夫斯基也不光如此，他一边严密封锁卡尔切尔，寻找战机，边做了些儿部署，以打破僵局。
12月4日，国防军集中了两千多门大炮，对苏军的防线，进行猛烈炮击。切尔卡尔部署了四个炮兵旅，为这对苏作战已经预备了两年的弹yao，在这一天，进行了清仓处理。炮弹像不要钱似的，撒落在已经计算好射击诸元的目标上，苏联红军的阵地突然间遭到如此强烈的打击，转眼间便化作一片火海，钢流铁雨横扫了一切。这一天，国防军发射出去的炮弹，就价值上亿元。
解释一下，国防军的炮兵旅编制较大，一般官兵人数在一万二千余人，小炮就不说了，105MM的108门，155MM的80门。在国外，通常会把这样的编制称为炮兵师，在翻译的时候，也多是直接把国防军炮兵旅，翻译成炮兵师的——最多加个注释。
图哈切夫斯基知道中国守军坚持不住，准备出击了。这让他心中暗喜，不怕你动，只要动了就有机会。图哈切夫斯基伺机减少了最前线的守军，而把大部队布置在二线，命令坦克部队做好准备，保证随时能够出动。苏军的坦克只有十二辆，与中国最初的坦克一样，故障率很高。除故障率以外，没有任何参数能够与虎式像媲美。
12月6日，在炮击结束之前，四个装甲师已经倾其所有，出动了220辆虎式坦克，995辆豹式装甲车，沿预设通道，对苏军发起了猛攻。
坦克单独作为主力，大规模的集中使用，这还是世界上第一次。图哈切夫斯基预料到了开头，却没有想到结果。
无坚不摧的钢铁洪流轻易撕裂了苏军的包围圈，向苏军的纵深发展，把苏军分割包围……
顷刻之间，苏军坦克就被这股洪流淹没，少数漏网之鱼，也在近距离的迫击炮直射中被消灭。不管怎么说，中国坦克兵训练过打移动靶，就是坦克打坦克，也训练过反坦克作战。
与此同时，卡尔切尔守军全线反攻，牵制苏军，打乱其部署，并扩大战果。
……
中国空军也派出了80%的现役飞机，增援哈萨克，参与对苏作战。这一天，中国空军尽其所能，展示了自己的存在。空军还不能作为战争的主角之一，却也没有人能够忽视它。120架战斗机和同等数量的轰炸机，像乌云般笼罩了苏军的上空。
……
12月9日，苏军全线崩溃。这一战，国防军光俘虏，就抓了三十一万多。
此后，图哈切夫斯基还试图整军再战，哦，是整军撤退。但是，在一望无际平坦的荒漠上，抵抗随之而来的机械化部队，是一种奢望。苏军断后部队，拼死抵抗无果后，溃不成军。
……
最终，苏军四天狂奔五百公里，狼狈而逃，但能够逃回国内的还不足十五万。
汪道铭唯一遗憾的是，没有能够抓到图哈切夫斯基。
这并不是唯一的战斗。
图哈切夫斯基在派出骑兵，断绝后方对卡尔切尔的支援时，也秘密分兵，派谴三万精锐，目标是阿克莫拉。
阿克莫拉是哈萨克北部防线的中心，也是其重心，那里是北方防线最重要的物资储备基地和指挥系统所在地。苏军在北方防线的兵力，是国防军守备兵力的三倍以上。如果阿克莫拉被攻克，必将给摇摇欲坠的北方防线以沉重打击，北方防线极有可能被趁机攻破。那时候，苏军进可攻退可守……
夏坚科率领部队一路向东，白天休息，黑夜行军，为了严格保密，沿途遇到者均被处死。因此，夏坚科后来被秘密处以死刑。
国防军在北方防线只有六个师。其中，东哈萨克有一个师，科克切诺夫有一个师，彼得罗巴甫洛夫斯克有三个师，阿克莫拉驻军仅一个骑兵师，还派出了大批骑兵在东哈萨克地区巡逻。所以，在苏军发起攻击的时候，阿克莫拉仅有一万多守卫部队，还是以骑兵为主。
按说，以彼此的实力，国防军势必会吃个大亏，失败几不可免。但是，国防军的运气极好，总部在接连又得到了两个师的援兵后，总算想起北方防线的窘境，便派了一个师前来增援。激战正酣的苏军，遇到这股生力军的加入，也只好自叹不幸了。
当然，就算苏军的袭击取得胜利，北方防线被攻破，也不会改变整个战争的结局，避免苏军失败的命运。但起码互有胜负，形势有利于之后的交涉。
然，情况就是如此。
国防军在哈萨克大胜苏军。
ＰＳ：哈萨克资料搜自网络。
……出乎意料……出乎意料……出乎意料……出乎意料……出乎意料……出乎意料……
第85章
苏军在哈萨克的失败，引发了一系列后果。交战中的苏军立即脱离了战场，终止了战斗稳步后撤，在适当的地方布置新的阵地——这一次，该轮到苏军防御了。
斯大林深知苏联不能够继续战斗下去，俄罗斯内战已经整整打了九年了，却又不甘心就此认输，他叫嚣着与中国战斗到底，并进行了全国总动员，短短十几天，苏军总兵力再次达到了180万。当然，许多红军战士连枪都没有。但他们愿意为苏俄而战斗。
面对这个局面，我也很挠头。明明知道斯大林在讹诈，却没有什么好办法。
如果战斗持续下去，我也不敢保证，中国一定会胜利。只要有利可图，资本家就连绞死自己的绞索，都会出售。何况这种与己无关的买卖，各国一定坐山观虎斗，然后大发战争财的。
……
而更重要的原因在于，世界局势中的变化，再继续下去，只怕二战就是东西方大战了。我执政十年，中国拓地数百万平方公里，实在不能不引起世界各国的警惕。150万平方公里的外蒙古是中国领土，这谁也说不出什么；140多万平方公里的北海和新疆三湖地区，是中国故土，各国也能够接受；惟有400万平方公里的中亚，各国都嫉妒死了，绝对无法接受的。美国态度的微妙变化，我早有心理准备。只是时机这么好，我实在舍不得不吞并中亚。
不过，君子斗智不斗力。我还是羡慕美国大发战争财的历史，很想效仿一下。至于消除各国的警惕，也不是没有办法。韬光隐晦，养寇自重……都是不错的办法——苏俄应该算是股悍匪了。
现实一点儿的原因则是，中国没钱了。
切尔卡尔战役是无可置疑的伟大胜利，它展示了一个全新的作战思想，创造了一个奇迹。切尔卡尔战役决定了哈萨克的未来，决定了中亚的归属，决定了中国的国际地位……
切尔卡尔战役以后一定会养活无数的专家学者。
然，这一战役也有很大的缺陷——此战的开支实在太惊人了，粗粗一算，也有四五亿元之多。从动员开始，中**费开支直线上升，新增的军费开支目前已经逼近十亿元大关。超过这一数字，也不过是分分钟的事。
中国经济的发展，我还是很满意的，在移民垦荒和基本建设两个发动机的带动下，中国经济一跃千里，引起世界瞩目。但由于政府多次降低，甚至免除税收，中国去年的财政收入，才刚刚超过了二十亿。我不可能把所有钱都花在战争上，而且，够不够花还是未知。再说，此战可以预计，不会给中国带来多少好处。
中国的手已经伸的太长了，不需要更多的领土了，至少在十年二十年内，中国不需要了。老实说，中国吃多了，该消化吸收一下了。过尤不及，适可而止的道理，我还是知道的。
就像中国无意与苏联战斗下去一样，苏联也无力与中国再战了。斯大林嘴上叫的响亮，却一步也不*近哈萨克，不，应该说中国边境。就连伊尔库次克的战斗，都结束了，苏联红军大幅后撤，一直退到了泰舍特。让余城万兵不血刃的控制了切列姆霍沃。
……
此后的形势发展就顺理成章了，中苏一拍即合，外交成了主旋律。
经过紧张的交涉，在各国的斡旋下，中苏双方约定，按照中俄之间的条约办理。苏联承认俄罗斯临时政府与中国签署的一切条约，不包括贷款部分。中国唯一的新收获，就是增加了北海省的领土，中国获得了伊尔库次克地区的主权。切列姆霍沃主权仍归苏联所有，为不设防区，苏联不得在此部署军队，警察也不能超过人口的百分之一。
这样一来，关于哈萨克地区的处理，就还是要举行哈萨克全民公决，由哈萨克人民自己作出选择了——这是一个台阶，无论如何，哈萨克并入中国，已经成为事实。苏军已经无力再战了。再怎么讹诈，也不会改变最终结果。
众所周知，全民公决解决问题的可能性无限趋近于零。但所有势力仍全力以赴。战争是政治的延续。政治上的胜利，胜过百万雄兵，使自己站在道义的至高点上，外交意义也无可估量。
一句话，全民公决的结果将关系到哈萨克地区未来的稳定，很重要，不可轻视之。
……
1927年6月下旬，哈萨克的全民公决进入最后阶段。
《中俄哈萨克条约》是在1922年7月初签署的。按说，全民公决应该在七月份，但长期的动员，军费开支的增加，眼看着钱化水，真是令我难以忍受。而且，随着中俄约定全民公决，各种势力也愈发活跃起来。
警察局接连破获七八起煽动民族仇恨，意图引发冲突的案件。两局报告的数量十倍于此，但临近公决，投鼠忌器——民主社会就是这点儿不好，明明煽动分裂，鼓动独立，我也不能直接镇压他们。
于是，在四月上旬，哈萨克民主党议员提出并通过了议案，决定提前两个月，于五月七日开始进行全民公决。
然后，通知俄罗斯，通知英国、美国、法国、日本、德国等等国家。这些国家虽有些意外，但也知道中国的用意——主场优势就在这里，抗议两声，看没有效果，也就把观察员派往哈萨克了。
从一开始，哈萨克全民公决就吸引了全中国，甚至全世界的注意力。
这是全世界第一次由一个地区的人民，自己决定其自己的命运。
无数势力在哈萨克活动，它们碰撞、冲突、交错、融合。哈萨克这口大锅里，装满了乱七八糟的东西，完全沸腾起来。我也只能把蹦的太高的，处理一下，以提醒大家——这里是中国的地盘，请遵守规则。
从公决章程的制定起，各国就各逞心机。
中国人把阿拉木图及三湖等原中国领土，也加入到哈萨克全民公决之中，声称其是哈萨克的一部分，以增加亲中派的数量。
同时，如何定义哈萨克居民，也是一个问题，俄罗斯早期移民算哈萨克居民，那中国近年的移民，算不算哈萨克居民，这的确是个问题。
苏联红军战场失利，故公决章程中不少规则，都有利于中国。此外，中国控制着行政等所有权力，也是个有利条件。
当然，公决章程也不都是有利于中国的。
比如说，哈萨克全民公决的选项，就从两项变成了三项，除了加入中国、加入俄罗斯，还多了一项“哈萨克独立”的选项。这也是无可奈何的事，从法理上也好，从各国的一致施加压力也好，中国都无法拒绝。
我心知，各国看中国统治哈萨克已经成为定局，有意捣乱，却也不得不答应。原因很简单，中国需要和平，中国控制着哈萨克。
选项看似三项，其实只有两项。
连斯大林都知道哈萨克人民绝不会选择加入俄罗斯，便宣布苏俄放弃在哈萨克的所有权力，并要求亲苏派支持哈萨克独立。而英、法各国也不用说，美国都支持哈萨克独立。只是英国人赤臂上阵，在明处,美国人提供资金，在暗处而已。
看来中国独占中亚，山姆大叔也很是不满呀。不过，中亚形势复杂，我是怎么也不会让美国，再从中插上一手的。
俄罗斯的宣布，还是很有迷惑性的。如果是三项选择的话，中国的胜利是可以预期的。现在则是亲中派与独立派的对抗。
亲中派的优势是，中国统治以来，哈萨克民众生活大为改善。同时，亲中派还宣称，哈萨克是不可能独立的。但这明显没有独立派煽动民族自尊心有效。于是，亲中派就作悲天悯人状，暗暗指出个问题——如果哈萨克全民公决决定独立，中国会不会就老老实实的撤军。这么一威胁，效果倒很显著。只是副作用也很明显，很多时候当场就打起来了。
眼看局势越来越乱，遂有民主党的提前议案出台。
哈萨克形势不容乐观。
哈萨克原有居民四百万，其中俄罗斯人占百分之十九，哈萨克人占百分之六十三，其余为乌孜别克等民族。汉族在其中。只占极小的一个比例。
自远征军占领哈萨克以后，汉人就越来越多的出现在哈萨克。最初是商人，商人定居于此的不多。接下来，是修建铁路，开发矿山的熟练工人，工人定居者不少，约有近半的工人定居于此。然后，就是《宅地法》引来的真正移民。很多南方人不适应北方的天气，现在有了哈萨克可以选择，条件又很好，选择移居哈萨克的就很多。只是这批人员对哈萨克的了解不多，到哈萨克的时间很晚，多数不足三年，没有投票权。
要不然的话，女子没有投票权，再刨去不够年龄的，哈萨克原居民才一百六七十万张选票。以中国移民的数量，就足以左右结果了。不过，中国工人多数都拥有投票权，连同部分有投票权的移民，也有二十五六万张选票。加之与中国利益攸关的亲中派——中国在哈萨克拥有全权，建立政府，推行政策，造成一批既得利益者，这些人就是亲中派的基础，自然会选择支持中国……
总之，中国在哈萨克的全民公决之中，本来是有很大胜算的——这也是中国同意哈萨克全民公决的重要原因之一。不过，这一把握，随着苏联的声明，明显降低了不少。
中国密切关注哈萨克形势的变化，预备了好几套舞弊方案，准备一旦需要，就立刻实施。比如说，秘密伪造了选票，在投票场所做手脚，在计票时造假等等。这些手段起不了太大的作用的，大规模造假，“显失公平”是不可取的，小规模造假，意义又不是很大。但中国也是有自己的撒手锏的。
舞弊是不好，但总比公决失败来的强。
公决一旦失败，中国也不可能允许哈萨克独立。中国政府在中亚投入的资金，超过二十亿元。此外，私人投资也接近十亿元。就算我脑袋被门框挤了，决定无偿援助“亲爱的哈萨克弟兄”了。我也不能不考虑选民的反应，不能不考虑各利益集团损失大笔金钱的反应，我还不准备回家去吃自己。
到时候，中国就只能强行宣布，投票舞弊，公决无效——这个借口实在滥。由此引发的后果，却也是我所不愿意看到的。在此后的几十年里，民族独立的浪潮将会一浪高过一浪。那时候，今天所留下的一切隐患，都会爆发出来。
陷入人民战争的汪洋大海，说起别人来很爽，但陷进去的是自己，就一点儿也不好玩了。前面是苏联红军，后面是哈萨克游击队，国防军的处境不会比日本鬼子好多少。
……
1927年7月7日上午，哈萨克全民公决的投票基本结束，各地区开始统计结果。
统计结果不断的传递到我这里——我还是在安庆，由于不能够明确判断，我出现在哈萨克带来的影响，是好是坏，我也只好呆在安庆，等候消息。
最先出来结果的是西哈萨克，西哈萨克人口较少，统计速度自然快。看来我提出由国家对坚壁清野给民众带来的损失，进行赔偿，还是有了效果。西哈萨克地区虽俄罗斯人较多，一向亲俄。但投票结果中，选择加入中国的占据57%，独立的占39%，加入俄罗斯的只占4%。
接下来是北哈萨克地区，北哈萨克地区长期在俄罗斯的统治下，去年才被国防军占领。这里的俄罗斯人比例较高，两局的调查结果显示，中国的支持率不是很高。果然不出所料，中国在这一地区，只得到了35%的选票，支持独立的占到53%，支持加入俄罗斯的占12%。
西哈萨克的人口数量太少，即使中国的支持率很高，但票数也不是很多。这样一来，支持加入中国的选票仅占40%，支持独立的占50%，支持加入俄罗斯的为10%。
……
随着数据不断传过来，内阁成员都有点儿紧张。
这要是失败，就麻烦了。政治上的失败，往往比军事失败，还要影响深远。
我强自镇定，手不自觉的紧紧抓住了椅子扶手。我知道自己的习惯，可改不了，松开后，一会儿就又会抓紧。
没有人笑话我，大家都很紧张。这要失败了，大家都得倒霉。明年可又是个大选年，这么大的失误，谁也别想掩盖，外交总长一定要换人，内务总长也多半会倒霉，搞不好整个民主党的竞选都会受影响，那就得一起倒霉了。
顾维钧咳嗽一声，在安静的会议室里，咳嗽声显的很响亮。
张骞年老体弱，精力不济，正微闭着双眼养神，被这一声吓了一跳，就嗔怪地看了他一眼。
顾维钧不好意思的笑了笑，心想，‘张季老您是年纪大了，来年肯定回家养老去了，我可……’他迎着众人的目光，挺了挺身体，说：“总理，不如……”
顾维钧拉长了声音，没有继续说下去。
我知道顾维钧的意思——他想动用国防军。
在哈萨克全民公决的章程中，有个漏洞——没有规定国防军如何定位。哈萨克国防军驻军中，可有十一万多人，居住满三年了。按规则，他们也应该拥有投票权的。但出动驻军投票，也很麻烦。表面上可能会好一些儿，实质却没有改变，仍然是一场大失败。无论在国际上，还是在中亚地区都影响极坏。
不过，这样的话，就没有外交部的责任了，而是内阁决策失误了。
我心中恼怒，却不动声色，只是眼角跳动一下，摇摇头说：“再等等。”
韩铁在一旁见此，就知道我动了真怒，顾维钧这外交总长算当到头了。但他才不会去触这个霉头，仍然保持了一贯的沉默不语。
……
哈萨克的统计已经到了关键的时候，内阁成员反而松了口气。
南哈萨克地区，人口众多，接近整个哈萨克的三分之一，故而十分关键。但这里一向亲近中国，中国移民又有很多定居于此，中国在这里一定会胜利，而且还是大获全胜。以目前的选票——选中国的占45%，选独立的占47%，选俄罗斯的8%——来看，中国已经必胜无疑。现在唯一的问题在于，中国能否超过半数。
正如意料之中的一样，中国在南哈萨克取得了75%的选票，选独立的占25%，选俄罗斯的基本可以忽略，仅为0.2%。
……
1927年7月7日，哈萨克全民公决顺利结束。参加投票的哈萨克居民共有1807451人，占全体居民的80%以上，有效选票为1792735张。其中，中国获得选票993818张，占总票数的55%；俄罗斯获得选票104961张，占总票数的不到6%；独立选票为693956张，占总票数的39%。
从此以后，哈萨克成为中国领土的一部分。
[注]：坚壁清野的国家赔偿，损失在一百元以下的，百分百赔偿；损失在一百至三百元之间的，赔偿百分之九十……损失在一万元以上，赔偿百分之十。
第86章
“中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”。
我来到这个世界以后，曾经就中国之命运做过很多思考。我最初决定“为中国做一点儿什么”的时候，只是凭着本能，努力去积累资金，拼命地挣钱。我知道，金钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。当然，我也没有忽略造反的另一个重要因素——人，这可以是人才，也可以是人手。即使不熟悉历史，我也知道革命派和改良派，都不能够作为依*的。但这些事情的完成，我并没有制定详细的计划，多半是凭着自己的经验而行。后来到了美国安顿下来，我才有时间，有心思通盘加以考虑。
中国需要什么？
这不是问题。任何知道历史的人都会说，编练新军，发展工商，普及教育，土地改革……
然，这不够。
“中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”，这是我在美国思考得出的结论。
中国有四亿多人口，其中农村人口，即农民，超过四亿。所以，想解决中国问题，就必须先解决农民问题。
农民的问题在哪里？
答案有很多。
但归根到底还是在于土地。有了土地，农民就能够养家糊口；有了土地，农民就能够创造财富；有了土地，农民就能够改善生活……至于社会稳定、普及教育、振兴工商等等，等等，都以此为基础。故曰“农民的问题在于土地”。
所以，一取得政权，我不顾一切，率先推行了“土地村有”，以解决农民的土地问题。事实证明，这是行之有效的办法。
但是，这还不够。
中国的人均耕地面积小，在施行“土地村有”的地方，尽管只普及出畜力和先进农具的使用，没有推广机械化，就出现了很多富余劳动力——这在当时是很突出的问题，我虽然预计到了，却没有办法彻底解决。通常的解决办法是修水利、铺道路，建房屋（学校、活动中心、住宅）等等，所以，经过几年的“土地村有”改革后，整个村子都会焕然一新。
另外，工商业也会吸收一部分。只是这一部分不是很多，毕竟，工商业的发展不会一蹴而就，会受到资金、市场等客观因素的限制。可以肯定，中国富余的劳力，远远超出了工商业所能吸纳的数量。
所有这些措施都是暂时缓解矛盾，把问题向后推延几年，终究还是要面对。但这不是问题，我早已经有了设想，虽然不是专门为了解决富余劳动力的就业问题，却在客观上起到了这个作用。
在美国的时候，《宅地法》给了我很大震动。国家拥有土地，其实并没有意义。因为土地握在国家手里，并不能够创造财富。反而公平分配给国民，不仅能够解决民众的生活，还可以获得税收。想出这样办法的人，真是个天才。
我曾经在中国寻找能够实施《宅地法》的地方。很遗憾，我没有找到。东北地区地广人稀，那是相对而言。对比中国四亿农民，东北不过弹丸之地，杯水车薪。果然不出所料，后来一宣布在东北地区实施《宅地法》，不到五年时间，就已经把东北的土地分配的差不多了——尽管中国的《宅地法》每户只分配10公顷土地，而不是像美国那样分配64公顷土地。
《宅地法》规定：“凡一家之长或年满21岁、从未参加叛乱之共和国公民，支援或教唆合众国的敌人者，在宣誓获得土地是为了垦殖目的，并缴纳5元费用后，应从1919年8月1日起，登记领取总数不超过150亩或以下尚未分配给私人的公有土地；登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照而成为该项宅地的所有者”。
我们把话题再回到土地上。东北不足为凭，那还有什么地方可以分配土地呢？
拿着中国地图的我，不由得把目光投向了蒙古——这是一片多么辽阔的土地。如果能够在这里移民，想必会解决很大问题。
不过，一方水土养一方人。现在只有土了，可还没有水。我还记得日本鬼子使坏，在这里养山羊造成的后果。如果我不能够找到充足的水源，后果只会更严重。
北海，即“贝加尔湖”，吸引了我的注意。
北海位于东西伯利亚南部，是世界上最大的淡水体，也是世界上最深、蓄水量最大的湖，其最深处达1637米，蓄水量占世界淡水总储量的1/5，只凭北海就够50亿人用半个世纪之久。
我曾经听说过一个叫“贝加尔湖调水工程”，意图从那里调水，输送到中国北方。当然，那只是一场炒作而已。北海与中国东北之间，隔着蒙古高原，崇山峻岭，需要把水用泵站提升数百米，运输几千公里，这个成本可就高了。况且“贝加尔湖”是俄罗斯领土，如果饮水控制在俄罗斯的手里，势必无法保证国家安全。即使是在二十一世纪，这也是没有可行性的。
“贝加尔湖调水工程”虽不可行，我却想到了一个与之相关的、可行的办法。那就是蒙古的“北水南调”工程。
蒙古“北水南调”计划的具体设想是，先在蒙古境内的北部边城苏赫巴托尔以西5公里处筑一道150米高的拦水大坝，力争将色楞格河、图勒河、鄂尔浑河等7股向北流出境的水流堵截在蒙古境内，使之形成一个巨大的湖泊，并利用高位落差使水倒流形成“北水南调”新定势，然后通过管道将谁引至蒙古境内,甚至于整个北方地区。
此外，还有些水电站、运河之类的辅助设施。
这就一号工程的由来，1号工程就是蒙古北水南调工程。关于此工程，我只提出了一个想法，具体的可行性研究及设计规划，还是由专家学者视勘测情况而定的。
于是，1918年11月，国防军刚刚收复蒙古，水利专家组成的勘测队伍就在国防军战士的保护下，秘密出发了。这些人可都是最宝贵的人才，中国的水利专家本就有限，这支勘测队集中了其中的大半精华，我可损失不起。
还别说，这一勘测，还真有可行性。
蒙古面积二百七十多万平方公里，战略和经济地位都十分重要。其牧场相当于全国的85%，铜矿资源占全国的50%，石油、煤炭、盐湖矿产、磷矿、稀土、钼，钨，水晶，铅，锌等资源皆占全国的重要地位。北部与俄罗斯接壤，皆崇山峻岭之地，战略上易守难攻；西部与新疆交界，横亘着著名的阿尔泰山，东、南部与内蒙古接壤，一马平川。整个蒙古高原北高南低，蒙古水坝建成以后，将形成一个高山湖，湖水顺南坡倒流回来，顺着地势自然流动，运营成本很低。
留学美国的水利专家李仪有些儿激动，随着汇报情况的深入，他额头渗出了汗珠，白晰的脸庞涨的通红，两眼也灿灿生辉。摘下眼镜，李仪擦了把汗，喝了口水，稳定下情绪，重新戴上眼镜，继续汇报起来。
李仪的家乡在淮河中游，从小见多了水灾的祸害，就立志学习水利，以改变这一切。但国家衰弱至此，李仪也曾怀疑过自己的选择，不知坚持学习水利是否应该。现在，他终于可以用自己的所学报效祖国了。
“……
色楞格河发源于蒙古境内，源河名叫伊德尔河，河流先向北流，然后转向东北流，先后接纳楚鲁特河、木伦河、哈努伊河、额吉河、鄂尔浑河等支流后，进入俄罗斯境内，河流继续向东北流，沿途接纳吉达河、奇科伊河、希洛克河和乌达河等支流后，在乌兰乌德转向西北流，最后注入贝加尔湖。
色楞格河的流量很大，经过几个月的测量，平均流量为每秒1963立方米。根据蒙古牧民反映的情况，今年河水多一点儿，估计平常年景的平均流量在1800~1850之间。
这是个很了不得的数字。黄河的平均流量也就在每秒一千七八百立方米，色楞格河流量还在黄河之上。但是，色楞格河每年10-11月开始结冰，次年4-5月解冻。这么一平均，色楞格河平均流量应该在黄河的五成五至于六成之间
此外，楞格河水流湍急，河床落差大，有很大的发电潜力。
……
这还只是计算色楞格河，加上图勒河、鄂尔浑河等其它六条河流，蒙古水库每年可以提供的水量应当在黄河的七成左右，也就是每年370~410亿立方米的水。这些水可以养活五千万到一亿五千万人口。
……
理论上，修建这一工程，没有任何问题。
只是修建一百五十米高大坝的施工难度大了点儿，国内从来没有这样的经验，在世界上也是很罕见。不过，这倒也不是特别重要，水坝的问题不大。实在不行的话，可以在南部的山**破出一个豁口来，大坝的高度也就可以相应地降低一点儿。当然，储水量、发电量等指标也会下降，但对灌溉基本没有影响。
……
如果可以的话，我建议，聘请外国专家参与工程的设计施工。
现在有两个方案可供选择：
一，是修东、中、西三条运河。优点是工程量小，工程造价低，工期短。缺点是水的利用率低，沿途的蒸发、渗透多，无谓的浪费了大量的水。
……
而且，还有两个问题：一是每年的冬季的断流，会影响居民生活和生产；二是途经内外蒙古交界处的戈壁，会影响水流入内蒙草原的效果。
……
二，是修东、中、西三条管路。在蒙古建成三条贯穿南北的管线，东线预计长度为1100公里，中线为1600公里，西线为1700公里。同时，还将在这3条管线之间建设横向的连接管道，使之成为输水管网。
这是国外新提出的一种方法。
此法需要单独在源头建设水厂，对水进行处理。水在调节池经检测化验，沉沙灭菌消毒处理，达到饮用水标准后，输入内径5~8米的主干管道。并且在远处管路的沿途须设多座泵站加压，且吸纳经过地区主要地表水和地下水源。同时，向外辐射的供水管道与各地区的供水管网相连通，形成统一调配的供水系统。
……
输水管都被埋在地下5米深的壕沟里，管道之间的关节用橡皮环封闭，关节内外再用水泥灰浆封闭，然后回填壕沟，水管的覆盖材料至少1米厚，最后还要恢复地表形态。
……
这种方案的优点水的利用率很高，可以精确的控制调拨的水资源；缺点是工程量大，工期长，造价高，运营成本也会上升。
……
当然，由于使用管道进行输送，就不存在断流和戈壁的问题了。
……”
从李仪的汇报中，很容易就能够听出他的倾向性。
我不由问道：“这两种方案的造价和工期，你能具体谈一下吗？”
我很重视专家的意见，但李仪没有在报告中提出具体的数据，总是很奇怪的。尽管我已经有所准备，但听到（前者）一亿四千万元，二年半工期；及（后者）三亿八千万元，六年工期，也不禁大吃一惊。
难怪李仪开始不谈具体的数据，这两种方案的差距太大了。
此话一出，果然震惊内阁。财长田清泉立刻就表示了反对，我和张骞对视一眼，也有点儿犹豫起来。国家花钱的地方很多，尤其当时正在作战，还准备整编全国的军队，军费开支很是惊人。再加上庞大的教育经费支出……地主家也没有余粮了。
李仪一看就急了，作为水利专家，他很清楚其中的利弊。第二种方案现在花钱是多了一点儿，但从长远打算，绝对值得。
“……
第二方案分为三期施工，一期工程总投资额为一亿八千万，工期二年，第一年投资一亿，第二年投资八千万，要求修建修建水坝、电站、水厂和东管道；然后把中管道和西管道分别定为二期、三期工程，工期均为两年，每期总投资为一亿，年投资为五千万；
第一方案分两期完工，一期工程总投资一亿，工期一年半，第一年投资八千万，要求修建修建水坝、电站和东运河（就是把第二方案中的管道改为运河，也不修水厂），然后把中运河和西运河并为二期工程，工期一年，投资五千万。
从工程造价上看，管道和泵站的造价四倍于运河，还要花两千万元修建一个大型水厂。
……
从工期看，第二方案的一期工程为期两年，与第一方案一期工程为期一年半相比，实在差不多少，对移民计划没有多少的不良影响。
……
从效果看，第二方案远远超过第一方案。第一方案刚刚能够满足蒙古高原的开发利用，时间长了，水源紧张的状况，还会出现。第二方案，不仅能满足蒙古高原的开发，甚至可以为新疆、甘肃等地提供水源，再过几十年，也足以满足蒙古的水源需求。
……”
经过李仪详细的说明，内阁在反复研究，私下讨论后，终于还是选择了第二种方案。
李仪的说明中有两项，深深打动了内阁成员。
一是每年的投入资金额。总投资额相差悬殊，但具体到每年，就差不很多了。差距最大的第二年，也仅差三千万左右——这样的差距内阁还是可以接受。
二是费效比。第二种方案水的利用效率，绝对在第一方案的十倍以上。从移民蒙古来看，符合规定的每户/每人可以获得二十公顷土地，预计移民后的农牧民应该在五千万左右。且这么大数量的人口，会形成一个相当可观的市场，会带来商业移民。此外，蒙古的矿产资源极其丰富，资源的开发利用，会带来工业移民。两者相加，应该在一千万以上，并会迅速增长，越来越多。这些人的生产和生活，都需要大量的水。
如果不预先考虑到这一点，只怕不出二十年，缺水的状况还会出现。
再说，能够为新疆等西北地区提供水源，也很让大家动心。
方案初步选定，具体的设计就是专家的工作了。
一年以后，1919年11月，一号工程正式开始施工。为了避免当地人的抗议，及俄罗斯人的不满，一号工程最初一直是保密工程。直到两年之后的1921年年底，一期工程正式竣工，中国政府才宣布此事，同时宣布《宅地法》适用于蒙古地区。
1922年1月，国会正式通过《宅地法》第一修正案。《宅地法》第一修正案规定：“在蒙古地区，申领土地，可以申领双倍面积的土地；在北海地区，申领土地，可以申领四倍面积的土地”。
1924年2月，国会通过《宅地法》第二修正案。《宅地法》第二修正案规定：“在新疆、哈萨克、西疆（哈萨克以外的整个中亚地区），申领土地，可以申领双倍面积的土地；在西藏地区，申领土地，可以申领四倍面积的土地”。
同时通过的还有《边疆教育法》，该法案规定：“凡具备教师资格，并在边疆地区从事教育工作五年者，即可获得其申领土地，无论其是否耕种居住。边疆地区包括：东北、北海、蒙古、新建、哈萨克、青海、西藏、甘肃、塔吉克、西疆、海南、云南和广西”。
一句话，我就是要通过《宅地法》和《边疆教育法》此类的法案，向整个边疆地区移民。在开发边疆地区的同时，也稳固了边疆地区。通过大量的的汉族移民，通婚混居，稀释少数民族，潜移默化，改变其生活方式，以同化之。这没有什么不公平的，大家都是中国人，你可以去东北地区申领土地，别人自然也可以到你这里申领土地。从长远来看，也对大家都有好处。