修筑伏见城，动用了近千名工人，他们的主要工作就是修建外城墙。由此一来，很多妓女、车夫、商人也争相拥入伏见城。

“这里真繁华呀！”

很多人都在称道德川家康的德政。

同时——

他们也担心，会不会又要开战？商人喜欢投机取巧，都会暗自盘算。他们对当今形势进行仔细分析后得出结论：这里铁定能赚大钱！

无形之中，商品的买卖日趋活跃。当然，这里的大部分都是军需品生意。

普通百姓已渐渐淡忘了太阁时代的文化，目前，他们一心想的就是将军的新政。只要自己能衣食无忧，谁来掌权都无所谓。

德川家康正是利用了凡夫俗子的这种心理做顺水人情，就像把糖果撒给那些不谙世事的孩童一样，一切都在他的掌控中。但是，他不会使用德川家族的财富造福平民，而是通过对财力雄厚的外系家臣征收苛税的方式来筹集经费。这样一来，即可赢得民心，又可削弱那些诸侯的势力。

除了改造城市之外，大将军的施政方针里还包括一系列的惠农政策。他要杜绝随意征缴课税的行为，坚决不允许各诸侯国任意妄为。如此一来，德川式的封建统治慢慢由城市延伸到农村。

之前，丰臣秀吉主张：平民无须了解政治，只须奉行政策。

如今，德川家康主张：施予农民的最大慈悲即是，勿使其挨饿，勿使其放纵无度。

由此可以看出，德川时代的整体施政方针有了根本性的变化，其目的就是要让人民永远服从于他的统治。

该项政策不仅对当时的各国诸侯和百姓产生了影响，后来还演变成影响子孙后代的一项封建制度。当然，当时不会有人考虑得那么远。不！应该说这些修筑城墙的工人，连明天的事都不会操心。

只要一吃过午饭，他们就会暗自祷告：天快点黑吧！

他们担心的事只有这些。

有时，他们也会热烈地谈论起时局。

“会不会再打仗呢？”

“如果会打，是什么时候？”

其实，他们内心的想法是：“即使打仗也没关系！我们的生活也不会比现在更坏！”所以，时局的好坏及哪位人物掌权，全都与他们无关。

“要不要吃块西瓜呀？”

一位乡下姑娘经常在午休时间，提着西瓜篓子前来叫卖。那些窝在石墙阴影下赌钱的工人，向她买了两个西瓜。

“各位大哥！要不要西瓜呀？买个西瓜吧！”

姑娘走向一堆又一堆的人群，不停地叫卖着。

“哎呀！我们哪有钱买呀？”

“嘿！要是不要钱，我们就帮你吃掉！”

一圈下来，姑娘听到的几乎全是这样的回答。

这时，一位脸色苍白、抱膝靠在石头堆里休息的年轻工人，抬起无神的眼睛问道：“是卖西瓜吗？”

这个人身材消瘦，双眼深陷，皮肤晒得黝黑。若不仔细看，几乎都认不出来他就是本位田又八。